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南昌市教育局发出通知 保障适龄孩子接受九年义务教育的权利

 2019年5月20日,南昌市教育局发布关于建立控辍保学系列工作制度的通知,保障适龄儿童少年接受九年义务教育的权利,确保全市义务教育阶段巩固率保持在95%以上,避免我市学生因学习困难或厌学而辍学、避免因贫困残失学辍学、避免因上学远上学难而辍学。

  严禁强行或变相强行让学困生退学、转学或休学

  《通知》要求,各县(区)教育部门、学校要严格按照《南昌市教育局关于转发江西省教育厅〈关于进一步做好控辍保学工作打赢教育脱贫攻坚战的通知〉的通知》的要求,于每学年开学后一个月内,对辖区内义务教育阶段适龄儿童新生入学情况进行全面排查,摸清底数,建立台账,并针对建档立卡贫困家庭学生建立专门台账。执行均衡编班,严禁以考试成绩给学生排名次、排座位,严禁强行或变相强行让学困生退学、转学或休学,不得歧视特困家庭学生和进城务工子女,不得体罚或变相体罚学生,避免学生因厌学而辍学。

  发现有辍学苗头的学生,学校要及时采取电访、家访等措施,了解学生的思想动态及监护人的情况,做好稳控工作。发现疑似辍学学生,学校要组织人员及时劝返,并按《辍学报告制度》规定报告。县区教育部门要积极指导学校开展劝返工作,并联合相关部门做好联保联控。学校要认真落实“两免一补”政策,对于低保户、特困户、贫困户的子女,要采取措施予以救助,确保学生不能因贫辍学。

  发现辍学学生,学校应第一时间劝返

  学籍管理是推进控辍保学动态监测的有效手段,为了进一步推进我市控辍保学工作,保障适龄儿童、少年受教育的权利,秋季开学后,凡经市、县区招生管理部门办理正常录取手续的学生,学校都必须在规定时间内通过全国中小学生学籍信息管理系统建立或接续学籍。

  按照“籍随人走”原则,转入、转出、休学、复学、死亡等学生学籍转接工作要严格按照《南昌市中小学生学籍管理办法》规定的流程在1个月之内办理完结。特教学校学生转入普通学校随班就读,或普通学校随班就读残疾学生转入特教学校就读的,其学籍可以转入新学校,也可保留在原学校。残疾程度较重、无法进入学校学习的学生,由承担送教上门的学校按规定建立学籍。

  学生学籍基础信息内容由学校负责进行管理、修改、补充、审核。每年秋季开学初,各校要对学生基础信息进行复核,及时修改变更,确保义务教育学籍信息内容的真实有效。规范学籍管理,充分利用中小学学籍管理系统做好辍学学生标注和管理工作,建立动态数据信息库,做好动态监控。

  发现疑似辍学学生后,学校应在第一时间制定劝返工作方案,并安排上门家访,了解学生思想动态、家庭基本情况。家访、说服、动员三天内学生仍不返校的,学校应及时向上级教育主管部门书面报告,并积极组织教师、班主任、中层干部、校长等开展劝返工作。经劝返学生仍不返校的,由当地政府或相关部门采取行政手段或提请司法机关介入,强制辍学生复学,学校协助当地政府继续做好劝返工作。

  适龄儿童、少年辍学率超出国家规定指标将追责

  为保障中小学生接受九年义务教育权利,确保学生“留得住、不流失”,因违反《义务教育法》《未成年人保护法》,控辍保学工作开展不力,致使本校、本辖区适龄儿童、少年辍学率超出国家规定的指标要求,将对相关责任人实行责任追究。

  控辍保学出现下列情形之一,应追究相关责任人责任

  组织学习宣传《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》等有关法律法规不力,师生知晓率未达到要求的;

  组织实施控辍保学工作不到位的;

  “一人一案”“控辍保学工作台账”“建档立卡专门台账”管理不规范的;

  “一月一报”不及时的,“一学一核”不到位的,材料弄虚作假,敷衍塞责,造成影响的;

  对学困生帮扶缺乏具体措施,关爱困境儿童、留守儿童工作不力的;

  实施控辍保学措施,劝返疑似辍学生工作不实、效果不明显的;

  对因病因残学生,实施送教上门不力、不实的;

  强制或变相强制学困生导致学生辍学的;

  教师体罚或变相体罚学生导致学生辍学的;

  在义务教育阶段开除或劝退学生导致学生辍学的;

  在控辍保学工作检查中,隐瞒事实、弄虚作假,造成影响的;

  其他应当追究责任的控辍保学行为。

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